中央财经领导小组指出,有效化解过剩产能是供给侧结构性改革的关键点之一。从煤炭行业来看,推进去产能既是适应国家供给侧改革的要求,也是煤炭行业自身发展的内在需求。当前,煤炭公司主体分散、上下游融合度弱、清洁利用程度低等结构性问题依然存在,煤炭产能严重过剩局面还没有根本改变,煤炭经济低位运行的态势短期仍将持续,煤炭去产能工作仍需要坚定不移地继续推进。
煤炭需求难有明显改观
随着世界经济深度调整,能源发展形势也在发生深刻变化。受全球能源需求增长放缓,非化石能源快速发展,全球油气产量持续增长等因素影响,长期紧张的能源供求关系趋于缓和,能源发展清洁化、低碳化趋势更加明显。在经济新常态下,受工业结构转型升级、高耗能行业淘汰落后产能、环保约束从紧、新能源对传统化石能源冲击等系列因素影响,煤炭需求将难以明显改观。
产能过剩形势没有根本改变
去产能政策改变了当前供大于求的市场局面,但产能过剩形势短期内难以彻底改变。目前,全国通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能,从产能总量上来看仍然大于目前的年消费量。西部地区部分煤炭公司待释放产能仍然大量存在。
煤炭行业要坚定继续去产能的决心
我们应该客观地看到,虽然近期煤炭行业由于执行限产政策发生了积极变化,煤炭价格有了恢复性增长,但是目前煤炭价格保持稳定或继续上涨的根基并不稳定,一旦去产能政策不能严格执行,煤炭产量快速增加将会重新拉低煤炭价格,煤炭公司将回到经营困难的局面。
此外,煤炭公司自身改革和转型发展需要一个过程,只有维持煤炭公司经营有利润才能支撑自身改革和转型发展。因此,要坚定不移地继续推行去产能政策,要坚定不移地进行供给侧结构性改革,也只有如此,煤炭行业才能进入良性发展的轨道。
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