山东能源出台安全责任追究办法
发生重大事故的单位班子集体引咎辞职
日前，记者从山东能源集团获悉，近日山东能源集团为认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律法规，制定出台了《生产安全责任追究办法》，规定，发生重大及以上生产安全责任死亡事故的，责任单位班子成员集体引咎辞职，并依据事故调查处理报告追究相关人员责任。
《办法》明确规定，煤矿（非煤矿山）井下发生1人生产安全责任死亡事故的，约谈分管安全生产负责人。年度内发生生产安全责任死亡事故累计死亡2人的，对分管负责人、分管安全负责人给予行政记大过处分；其他相关安全生产负责人给行政记过处分；约谈主要负责人。年度内发生生产安全责任死亡事故累计死亡3人及以上的，或发生较大生产安全责任死亡事故的，对分管负责人和分管安全负责人给予行政撤职处分；其他相关安全生产负责人给予行政记大过直至撤职处分；对总经理给予行政记过或记大过处分；对董事长（执行董事）给予行政警告或记过处分。发生重大生产安全责任死亡事故的，对分管负责人、分管安全负责人、其他相关安全生产负责人给予行政撤职处分；对总经理给予行政降级或撤职处分；对董事长（执行董事）给予行政记大过直至撤职处分。发生特别重大生产安全责任死亡事故的，班子成员集体引咎辞职，并依据事故调查处理报告追究相关人员责任。发生其他较大涉险事故的，根据情节轻重，对相关责任人进行追究。
《办法》明确规定，非煤（含矿井地面）厂网点发生2人生产安全责任重伤事故的，约谈分管安全生产负责人。发生1人生产安全责任死亡事故的，对分管负责人、分管安全负责人给予行政记大过处分；约谈主要负责人。年度内发生生产安全责任死亡事故累计死亡2人的，对分管负责人、分管安全负责人给予行政撤职处分；对总经理给予行政记大过处分；对董事长（执行董事）给予行政记过处分。年度内发生生产安全责任死亡事故累计死亡3人及以上的，或发生较大生产安全责任死亡事故的，对分管负责人、分管安全负责人、其他相关安全生产负责人给予行政撤职处分；对总经理给予行政降级或撤职处分；对董事长（执行董事）给予行政记大过直至撤职处分。发生重大及以上生产安全责任死亡事故的，责任单位班子成员集体引咎辞职，并依据事故调查处理报告追究相关人员责任。发生其他较大涉险事故的，根据情节轻重，对相关责任人进行责任追究。
《办法》明确，生产安全责任事故包括：违反国家有关法律法规的；违反国家及行业技术规范、标准的；安全管理制度不落实的；重大安全隐患及重大危险源得不到有效治理或控制的；未按有关规定对从业人员落实安全教育及岗位技术培训责任的；事故应急处置不当，导致事故抢救不及时、进一步扩大或造成次生事故的；其他因管理责任落实不到位而导致事故的。
《办法》将严重违法违规行为的安全责任分成四类：因安全生产领域失信行为被联合惩戒的；因违法违规行为被责令停产整顿的；因违法违规行为被处100万元及以上罚款的；其他违反法律法规的重大事项。
《办法》还规定了责任处理程序、非人身事故认定标准等。明确指出，依据人事管理权限，能源集团负责对二级单位班子成员进行责任追究；二级单位负责对其他相关责任者进行追究。
（摘自《中国煤炭报》）
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