花园煤矿 杨文超
在花园煤矿2010年度大学生座谈会议上，陈士军矿长就强调要建设一流矿井、规范化矿井、本质安全型矿井。要建设本质安全型矿井就必须规范矿井的管理，而规范的管理又要有法可以遵循。老子说，人法地，地法天，天法道，道法自然。这是老子朴素的自然法意识。他认为万物皆要有法而依，这是强调了法的重要性。但问题来了，他讲的“自然”是看不到，触不着的，是意识范畴的法，这也就让我们这些非圣贤很难以依从了。
老子意识到万物皆有法，意识到法的重要性。但他讲的法又有别于我们现在所通常理解的法。在这里，我说的法不仅包括广义上的法律，即宪法、法律、行政性法规、地方性法规、部门规章、行政规章等法律规范。还包括公司内部的组织章程、劳动纪律、以文件形式下发的各种命令、通知、决定等。
无规矩，不成方圆。无制约，权力便会滥用。无规范，权责则不明。无奖惩，无强制力，法即无以施行。
煤炭行业有全国最为完善的行业规程《煤矿安全规程》。但仅有完备的规范，是不够的。法不是写在载体上的观赏品，不是摆设，而是指导、制约人们行为的规范。法的价值不只体现在法的完备性上，更是体现在其执行力上。没有执行，法即一无所值。就如花园煤矿，出台矿长2号指令，进一步强调了规程的重要性，并要求考核合格后方可上岗，这就是要求职工将规范牢记于心，能切实执行。这是对法规的落实，只有真正的执行了、落实了，法规才有了价值，才活了，才有了生命。
谈到执行，就不能不谈监督。决策、制度、规范的执行需要监察部门的监督、督促，而监察部门对监察的执行又需要接受基层职工、被监督人的监督。作为监察部门要有自己的规范，需要规范自己的行为。只有监察工作按程序进行，按规范操作，被监督人才能理解监察工作，才能心甘情愿接受处罚，改正错误。当然，最有效的监督来自基层，
法的内容系权利、义务。有义务的地方，就要谈责任和处罚。未履行义务的义务人，就应承担相应的责任，即受到对等的处罚。但是一次未履行义务的行为只能受到一次处罚，不能受到两次或两次以上的处罚，即“一事不再罚”。虽然责任人未履行义务，理应受到处罚，但是两次或两次以上的处罚对责任人存在明显的不公平。有人说，如果第一次处罚轻了，不加罚，责任与处罚就会出现不对等的情况。如果确实出现这种情况，可以撤销原处罚，再另做处罚。再就是在处罚上不能有特殊，同样的责任要做同样的处罚，真正使规章制度严肃化，处罚平等化。
法是制约，是规范，很多人也因此而认为法是约束人的捆脚石。可试想没有劳动法对公司的约束，你的劳动保护，你的工作环境，你的报酬，你的休息权利，谁来保证。没有公司章程对职工劳动纪律的约束，职工个个空岗，公司的效益哪里来。没有煤矿安全规程和操作规程的对安全操作的约束，煤矿的安全怎样保障。法学家边沁说过，法是最大多数人追求最大幸福的工具。希望我们能循着法，将我们的矿井打造成一流矿井、规范化矿井、本质安全型矿井，追求最大多数员工最大的幸福。以法治矿，循着法追我们的幸福。
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