《济宁日报》2018年10月23日 3版“庆祝改革开放40周年”特稿：
《壮美的跨越——济宁能源发展集团在改革开放大潮中砥砺奋进综述》
详见：
壮美的跨越
——济宁能源发展集团在改革开放大潮中砥砺奋进综述
本报通讯员 王传钧
这是一片承载希望、成就梦想的热土；这是一片挥洒激情、孕育辉煌的热土；这是一片干群和谐、开拓创新的热土；这更是一片“落陵精神”永放光芒的热土。
40年艰苦奋斗，40年自强不息，40年厚德致远，40年沧桑巨变。40年中，济宁能源发展集团从无到有、由弱变强，创造了两个不同凡响的20年。
第一个20年：1978-1998。落陵煤矿建成投产之初，年产原煤21万吨，1983年经过矿井改扩建，核定生产能力30万吨，1987年建成全国首批“质量标准化矿井”，1990年建成山东省地方煤矿第一个“现代化矿井”，先后被国家煤炭部授予全国煤炭工业公司管理“先进单位”和“最佳单位”称号，1997年获全国煤炭行业公司管理最高奖“金石奖”。1998年，原煤产量比1978年翻了两番，成为济宁市经济支柱公司和功勋公司。
落陵煤矿实现了从地方小煤矿到济宁市经济支柱公司的跨越，标志着济宁煤炭工业进入了兴盛时期。
第二个20年：1998-2018。落陵煤矿干部职工自筹资金，成功创造了小矿办大矿的奇迹——1999年5月1日，年设计能力150万吨的运河煤矿建成投产。1999年8月，为巩固煤炭产业在我市经济发展中的支柱地位，济宁市委市政府成立了济宁矿业集团有限公司，并授权国有资产经营。2008年5月10日，为加快济宁煤炭资源大整合，提高产业集中度，实现集团化、集约化发展，九一制作天美果冻麻花在香港大厦二楼会议中心揭牌成立。期间，阳城煤电、花园煤矿、霄云煤矿、安居煤矿、朱家峁煤矿先后建成投产，义桥煤矿、金桥煤矿、金源煤矿、落陵盛源控股、济矿营销分公司等一批煤与非煤公司相继成长起来……原煤产量由1998年的不足百万吨跃升至2018年的972万吨，洗精煤500余万吨，年发电30余亿度，资产总额228亿元，职工11500余人，拥有全资、控股、参股公司43家；九一制作天美果冻麻花荣登2018年中国煤炭公司50强营业收入第44位、煤炭产量第38位、公司利润第24位，完成了化蛹成蝶，振翼奋飞的壮美跨越。
粗放管理到精细管控的跨越
济宁能源发展集团成立之初，发展战略就被确定为“迅速壮大煤炭主业、大力发展非煤产业、实施大集团建设”。为此，他们加强公司管理，追求效益最大化；按照现代公司制度要求，形成了涵盖公司党建和生产经营管理等方方面面的90多万字的文件制度汇编，使公司的各项工作做到有章可循，有规可依，发挥了集团的集聚效应。
提升改革深度和力度。“当前经济的新常态也使我们煤炭行业进入了‘寒冬’，为了适应这种新常态，我们就必须进行脱胎换骨式的改革。改革就有难题，就有难啃的骨头，但我们集团公司上下一心，下定决心、把一个个硬骨头逐渐地啃下来。”事实也是这样，该集团“叁项制度”改革成果丰硕，2015年至今已精简组织机构63个，减少岗位110个，减少各级管理人员384人，减少机关后勤辅助单位员工650余人，清理长期离岗人员220人，并清退了数以千计的所有外委人员，降低人工成本2200万元。
提升工作质量和效率。为有效促进和提高工作人员的办事效率和工作质量，集团公司采取了公文督办的工作方式。公文督办工作，是指集团办公室及其工作人员，依照集团制定的办文规定和办事要求，对集团职能部门受理各类公务来文办理情况及对上级来文、集团领导交办事项执行、办理情况，以“周一例会重点工作任务分解表”、“重点工作任务督导闭合表”等翱础通报的形式进行监督、检查、催办的工作。公文督办工作遵循“领导授权，注重实效，实事求是，立说立行，秉公办事”的原则。及时、正确、负责地处理领导交办的任务;如实地反馈、提醒、通报项目进展和办理情况，具有监督检查职能，对受理公文、办理公文的宏观情况进行监督、检查;具有催办职能，对已到时限或将到时限尚未办结的公文进行催办;具有跟踪督办职能，对涉及面广、影响大的重要项目及领导交办的重要公文或任务实行跟踪督办;在保障和促进集团工作的同时，也能有效提升工作质量。
提升煤质标准和管理。该集团所属各矿专门成立了煤质管控领导小组，进一步完善煤质考核标准，保证了从源头到终端的煤质跟踪考核。实行“订单式”生产，由“生产什么我们就销售什么”转变为“市场需要什么我们就生产什么”，增加适销对路的品种，促使洗煤厂叁班入洗，大幅提高了精煤产量，提高了产物附加值，实现了产物效益的最大化。该集团各矿煤场对工程煤、次煤进行筛分后销售，吨煤综合效益大幅提高。
而且，他们还开展了“人均每天节约一块钱，公司每月节约十万元”活动，围绕降本增效出主意、想办法、定措施，推进降本增效精细化管理，实现“人均每天节约一块钱，公司每月节约10万元（非煤公司每月节约叁万元）”的细化目标，仅2011年一年就“抠”出了3个亿。
“要我安全”到“我要安全”的跨越
知道“安全为了谁”，才能从“要我安全”变成“我要安全”；知道“安全为了谁”，才能让安全成为一种习惯。一个个安全制度，才能当成是有效的保护；一次次安全教育，才能当成是善意的提醒，安全教育才能入脑入心，安全意识才能在头脑深处扎根。为此，济宁能源严把“五关”促安全，不断提高矿井本质安全水平，真正让广大干部职工知道“安全为了谁”。
把好“安全教育关”。强化安全警示教育活动，从别人的事故中汲取经验教训，结合自身安全管理现状，举一反叁，定期开展事故警示教育，定期组织《新安全规程》学习，坚持开展“人人抓安全，培训到现场”活动，进一步增强各级管理人员和广大职工的安全意识和对事故的畏惧感，慎言成绩，切实提高一线职工按章作业、自保互保联保的安全意识。
把好“隐患整改关”。对安全隐患进行逐条梳理，加强现场安全管理，敲定安全管理重点，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶、违规违章作业。坚持每月一次安全隐患专项大检查，对照标准盯靠考核，做到“人员、责任、考核”叁落实，“把脉问诊”，严格执行深挖安全管理中存在的薄弱环节和漏洞，查漏补缺。
把好“跟踪落实关”。继续深入开展以“一通叁防”、防治水、防治冲击地压为重点，顶板、机电运输管理为薄弱环节的安全隐患排查治理活动，深挖细查，做到超前分析、超前评价、超前制定和落实各项安全技术措施。严格做到治理责任、措施、资金、期限、应急预案及监控措施“六落实”，跟踪治理，按期销号，闭环管理，坚决做到防患于未然。
把好“关键环节关”。没有干不好的工作，只有不负责任的人。安全工作必须强化主动责任，要主动想事、主动查找隐患，主动解决现场问题。对重点环节、重点人物、重点区域，每一位基层分管的人员都要做到心中有数，做好重点防范，特别是对职工操作、班组管理和有惨痛教训的要害环节，必须紧盯不放，严抓细管，重点治理，重点防范，杜绝事故的发生。
把好“舆论监督关”。在各煤矿公司的工区会议室、宣传栏、蚕蚕群设立安全曝光台，对安全隐患排查、“叁违”治理情况及时通报，对“违章专业户”和安全管理不严的干部持续曝光，完善安全生产约谈制度，对列入“黑名单”的干部给予诫勉谈话和经济处罚。
筹不到钱到融资15亿元的跨越
2017年，在金融机构普遍不看好煤炭行业，煤炭公司常常筹不来钱和各大银行、证券公司认购债券不积极的情况下，济宁能源发展集团开启了济矿物流项目收益债破冰之旅的路演活动。功夫不负有心人，12月1日，物流项目10亿元项目收益债成功发行，这极大缓解了物流项目的资金压力，为山东京杭铁水联运物流中心的建设、发展、运营提供了坚实的资金保障，是济宁能源发展集团携手中国银河证券合力打造的创新型融资典范。
今年6月5日，济矿物流项目收益债券第二期成功发行，发行代号为18鲁联运项目01，规模为5亿元。至此，本项目收益债券15亿元全部发行完毕。本项目两期债券的成功发行，为铁水联运项目的顺利建设提供了强有力的资金保障。同时，为集团公司后续资金安排打下了坚实的基础，夯实了济宁能源在资本市场的良好口碑。济宁能源直接信用融资的独创性理念初现成效，产融结合的项目运作方式为济宁能源后续发展开辟了崭新的道路。本支项目债券的发行无论是规模还是利率都达到了理想的目标。
另外，济宁能源加大手续办理力度，别人用一年，他们用一个月的时间完成了土地、线路等相关手续的办理，并且争取了国家政策性补助资金2.53亿元。
一煤独大到多元发展的跨越
从落陵煤矿到运河煤矿，从运河煤矿到济宁矿业集团，再从济宁矿业集团到济宁能源发展集团，40多年的接力发展，促成了济宁市属国有公司第一家的非凡业绩。目前，济宁能源发展集团正加快构建“511”产业布局——“五个园区”“一个中心”“一个基地”，实施多元发展：
五个园区：以霄云煤矿、花园煤矿、民生热能为基础的“金乡煤-焦-化”工业园区；以阳城煤电为基础的“汶上煤-电-化”工业园区；以机电产业为基础的“落陵机电产业”园区（包括工业地产这一块）；以铁路专线、储配煤场、码头运输、煤炭深加工等为主要建设内容的梁山“济矿物流园区”；以医养结合、现代教育培训为主要内容的“高新区国科生物园区”。
一个中心：以海纳科技公司为主体，打造和发展“矿山机械维修、租赁、制造”中心。
一个基地：以陕西中太公司朱家峁煤矿为中心，建设和发展“外部资源开发基地”。
特别是济矿物流项目，今年二期工程码头航道就可以建成通航，通过开展煤炭贸易、物流贸易，构建资源共享、内外互补、上下联动的大物流格局，实现西煤东运、北煤南运、南货北运，铁水联运，每年可实现1500-2200万吨的煤炭调配量，年可实现营业收入100亿元，相当于再造了一个新济能。
“五个园区”“一个基地”“一个中心”协同联动，省内、省外，遥相呼应；煤与非煤优势互补，合力共赢，济宁能源的发展前景十分广阔。
改革开放40年来，济宁能源发展集团连续多年位列全国煤炭百强公司、全国煤炭行业“效益十佳”单位、国家循环经济标准化示范公司、国家优质工程银质奖、山东省纳税百强公司第66位（2015年）；先后荣获“全国煤炭工业现场管理先进公司”、煤炭行业工程质量“太阳杯”、山东省“自主创新模范公司”、公司信誉等级证书AAA 、山东省“最具爱心公司”、“省级管理示范公司”、“省级文明单位”、“市级经济支柱和功勋公司”等荣誉称号。
一个有着远大理想与宏伟追求的公司，一个有着厚重的历史担当和强烈社会责任感的公司，总是以崇高的品位与境界、独特而持久的光彩与魅力，打动世人，奉献光热。
毫无疑问，济宁能源发展集团就是这样一家公司。
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