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对于第二批群众路线教育实践活动“先学一步、
先查一步、先改一步”的意见
各公司党委（总支、支部），机关党支部：
根据中央、省委对于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，为认真抓好第二批群众路线教育实践活动筹备工作，主动聚焦“四风”问题，集团公司决定开展第二批群众路线教育实践活动“先学一步、先查一步、先改一步”活动，做到学在前、查在前、改在前，为第二批群众路线教育实践活动的有序开展奠定坚实基础。
一、总体要求
全体党员干部本着“先学一步、先查一步、先改一步”的原则，促进思想认识进一步提高、工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为集团公司加快改革创新步伐，提高发展质量效益，实现持续健康发展提供坚强保证。
二、方法步骤
“先学一步、先查一步、先改一步”活动从现在起至第二批群众路线教育实践活动全面展开，继续按照活动方案深入推进。
1.先学一步，提高认识。重点是搞好学习宣传和思想发动，同时深入开展调查研究，广泛听取职工群众意见。各公司党委、直属党总支（支部）要先行开展广泛深入的思想发动，组织矿区广大党员干部系统学习党章，学习党的光辉历史和优良传统。学习十八大报告、十八届叁中全会精神，学习中央、省委群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习省、市两会精神，学习集团公司年度工作总结大会精神，以及集团公司为应对严峻经济形势出台的一系列制度，进一步提高思想认识。同时，广大党员干部要利用联系困难户、基层班组、安全联系点等深入区队班组、职工家庭调研走访，通过召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
2.先查一步，把准症结。以制度建设为主线，以规范权力运行为核心，以提升集团公司干部队伍能力素质、推动制度落实为主要内容，立足集团公司改革发展实际，进一步查找各方面工作中存在的薄弱环节和制度漏洞，重点对去年以来执行组织人事纪律、廉政工作纪律、财经工作纪律、重大事项决策制度等情况进行一次“回头看”，进一步抓好整改落实，为集团公司科学发展、跨越发展提供坚强保障。
各公司党组织要采取自我排查、内部谈心、上下级谈话、提醒谈话、开展批评和自我批评等方式，对本单位制度建设和制度执行情况再进行一次梳理、摸底，可以通过向服务对象、人大代表、党代表、政协委员、劳动模范代表发放调查问卷等方式，征求广大干部职工的意见，进一步查找重要制度规定执行情况中存在的问题。
3.先改一步，抓出成效。各级党组织要积极围绕“四风”方面存在的突出问题，先行开展整改。重点解决“只做表面文章、只搞面子工程、追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、不了解真实情况、不解决实际问题”等形式主义；“办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任，凭主观臆断、想当然、对上吹捧、对下蛮横、门难进、脸难看、事难办”等官僚主义；“安于现状、贪图安逸、缺乏忧患意识和创新精神，对成绩津津乐道、对困难无所适从，过于看重物质待遇、片面追求物质享受”等享乐主义；“大手大脚、铺张浪费、盲目攀比，讲排场、比阔气、慕虚荣、图奢华，巧列名目、中饱私囊、作风不检点，道德败坏、生活糜烂”等奢靡之风。坚持把解决问题、务求实效贯穿到整改活动全过程。同时，对“四风”方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要按规定严肃处理。
同时，坚持边查边改，针对查摆出的问题和不足，结合干部群众提出的意见建议，逐条逐项落实整改责任，研究整改措施，明确整改时限，切实整改到位。坚持举一反叁，在解决具体问题的同时，深入剖析产生问题的原因，努力解决存在的共性问题，及时堵塞漏洞，扩大整改成果，为下步健全完善制度打牢基础。
叁、有关要求
当前，面对严峻复杂的经济形势和集团公司改革发展的艰巨任务，各级党组织要把开展第二批群众路线教育实践活动与搞好公司生产经营、改革发展紧密结合起来，把活动成效转化为凝聚职工群众智慧力量、推动管理提升、实现科学发展的精神动力，用公司改革发展成效检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。
各公司党委（总支、支部）要及时将“先学一步、先查一步、先改一步”活动情况报集团公司政治部，集团公司政治部要加强对各公司党委（总支、支部）活动开展情况进行督促指导，确保各项工作落到实处。
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