【四新报道】安全和谐促发展 砥砺奋进谱新篇
“新常态 新姿态 新状态 新作为”系列报道之九：
编者按：七一前夕，义桥煤矿党委被济宁市委评为先进基层党组织，6月21日，济宁市群众监督评议团到该矿现场观摩公司经营管理情况，受到了市委组织部、市国资委、集团公司领导的高度好评；上半年累计销售煤炭57万吨，销售收入1.98亿元，吨煤完全成本低于预算进度8元/吨；平均售价348元/吨，实现利润372万元，利税3923万元，实现了上半年时间过半、任务过半的目标。那么，义桥煤矿究竟是如何做到的呢？
安全和谐促发展 砥砺奋进谱新篇
——义桥煤矿上半年整体工作稳步推进侧记
上半年，义桥煤矿认真贯彻落实集团公司各项工作部署，牢牢把握思想政治工作服务中心、融入中心、促进中心的指导思想，坚持以稳定职工队伍为保障，通过多种措施强化职工思想政治工作，为全矿安全生产和经营管理创造了稳定和谐的良好环境。
党建工作独具特色
“你认真学习党章党规了吗？你践行入党誓言了吗？你发挥先锋模范作用了吗？你是一名合格党员吗？”近期，义桥煤矿紧紧围绕“两学一做”总体部署，开展了“党员问四问”活动。该矿要求各基层党支部党员在班前会时间和上下井途中进行“挑刺、找茬”式的“问四问”学习活动，党员干部必须带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学，做到真学、真懂、真信、真用。
同时，还利用周二学习日，对党员“问四问”活动进行督促考核，要求党员干部必须真正做到思想上提高认识，行动上自觉参与，用一举一动、一言一行激励身边职工，并要求党员干部在班前会上进行深刻自剖，在自我批评和相互批评中寻求进步的阶梯。在此基础上，该矿还积极营造“党员干部敢干、抢干、实干”的浓厚氛围，凝聚人心，鼓舞士气，在潜移默化中进一步提升党员形象，让党员的光辉形象在职工心中留下深刻烙印。
其实，不仅仅是今年，自2011年以来，该矿党委先后制定下发了理论学习、党委会、民主生活会、党政联席会、党员发展、党费收缴等42个15万字的党务制度，确保了每项工作都有章可循、有据可依。着眼煤炭公司面临的严峻形势，为稳定职工队伍，近期还专门制定下发了《对于加强和改进思想政治工作的意见》，对思想政治工作责任落实和具体分工作了明确规定；修订下发了《信访工作管理办法》。
通过每月填报《不稳定工作排查表》、《职工思想动态信息卡》，及时掌握职工的思想动态，将职工意见建议及时反馈、解决，提高职工思想政治工作的针对性和实效性。同时对职工队伍中出现的不稳定苗头，坚持定期排查，跟上做工作，及时疏导化解矛盾。2015年叁项制度改革中，精简管理人员92人、机关人员176人，由于方法公平、思想政治工作跟进及时，没有一人提出异议。
在抓好上级党组织廉政文件学习的基础上，坚持定期组织全矿中层以上管理人员到监狱、展馆开展警示教育，并每年都逐级对中层以上管理人员和“叁管”人员开展廉政谈话，层层签订《党风廉政目标责任书》。结合“叁严叁实”教育活动整改，重新修订了《业务招待、公车使用、差旅费和通讯费报销管理规定》，印发了《对于落实单位主体责任和纪委监督责任的意见》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《“叁重一大”决策制度》，构建了反腐倡廉的长效机制。公开了党委、纪委书记举报电话和信箱、监察室人员参与招投标经济活动。
为积极应对煤炭经济面临的严峻形势，更好地发挥基层党支部和广大党员在煤炭公司渡求进中的政治核心、思想保障和先锋模范作用，矿党委有针对性地组织开展了“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”专项活动。
要求各党支部全面做到五个加强，注重发挥好五个作用，即：加强组织领导，发挥政治核心作用；加强理论学习，发挥教育引领作用；加强稳定排查，发挥思想保障作用；加强作风建设，发挥正风肃纪作用；加强舆论宣传，发挥典型培养作用。每名党员要公开党员身份，全面做到五个带头，争当五个表率，即：带头遵章守纪，争当安全生产表率；带头务实苦干，争当爱岗敬业表率；带头加强学习，争当技术创新表率；带头挖潜降耗，争当双增双节表率；带头弘扬正气，争当道德修养表率。为强化工作落实，矿党委以党支部、党员“双百工程”考核细则为抓手，每月对党支部进行百分考核、由党支部对每名党员进行百分考核，考核结果作为评选树优的主要依据。
由于工作有力，措施到位，义桥煤矿党建工作水平得到明显提升。目前，该矿职工思想稳定，干部尽职尽责，全矿上下呈现出人心思上、人心思干的良好局面，受到集团公司和社会各界的一致好评。该矿近年来先后被授予省级文明单位、全省煤矿安全文化建设示范公司、全省煤炭系统先进工会、全省煤炭系统职工思想政治工作先进单位和济宁市AAAA级和谐公司等荣誉称号。
安全生产独具匠心
义桥煤矿深入开展了安全生产隐患“大快严”活动、煤矿事故案例教育活动、反事故斗争、提升运输专项学习、质量标准化整治、安全生产月等一系列安全教育活动。针对每次活动的特点，特别要求各生产辅助区队、职能部室，召集本单位干部职工开展深刻大讨论，从深层次方面认真分析事故发生的原因，结合事故原因，延伸到自己单位在安全管理方面还存在哪些不足，进一步研究制定严格细致、切实有效地整改方案。同时，按照安全责任包保体系要求，遵循“责、权、利”相结合的原则，他们把安全生产责任层层分解，逐级落实，与每名员工签订年度安全目标责任状，进一步深化领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，形成了“人人有责任、岗位有目标、奖惩有标准”的群防群治、齐抓共管的安全保障体系，为矿井的安全生产提供了有力保障。
强化认识抓思想。该矿工会高度重视群众安全工作，始终将其放在各项工作的首要位置，年初以1号文的形式下发《对于加强群众安全工作的意见》，做到与矿井安全生产等工作同安排、同部署、同推进。同时，定期对采、掘及辅助单位的50余名群监员进行安全教育培训，在培训内容上，重点强化叁大规程、群监业务、岗位风险源辨识、4B达标等应知应会内容，有效提升了群监员队伍的整体素质。强化落实抓重点。严格执行群监员下井前监督、工作中排查、上井后填卡汇报“叁位一体”安全监督法。安排专人对所查隐患进行整理汇总，实现了隐患汇报—整理汇总—责任落实—信息反馈的闭环流程管理。积极推广群监员“五勤”工作法:勤思考、勤走动、勤观察、勤叮咛、勤动手。1-6月份，开展零点夜查活动5次，查出各类安全隐患136条。在创建“A级”班组的基础上，大力培育“五型”班组队伍建设，深化完善了制度保障、选拔聘任、引导激励、教育培训、创新实践、评价考核“六项机制”。
近日，义桥煤矿荣获“全省煤炭系统群众安全工作先进单位”荣誉称号，为促进矿井安全生产，维护职工群众生命健康安全做出了积极贡献。
该矿推行精细化管理，加大质量标准化整治力度，夯实安全管理基础。实施分片包挂制度，强化责任分工。按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，实施副总师以上管理人员包保制，对井下各条巷道、采掘工作面等区域，安排一名副总工程师及以上管理人员进行“定点包保”，并实施奖惩责任连带制，要求包保人员对安全质量标准化工作全面负责，同时明确各级部门的责任，形成了从公司负责人到职工层层负责的标准化责任体系，为搞好质量标准化工作提供了组织保障。
加强检查与考核，确保实现现场动态达标。为全面实现每个岗位的标准化和规范化管理，促进矿井安全质量标准化工作不断迈上新台阶。该矿积极推行“精细化”管理体系，从《支架特别规定》中起吊运输支架、检修支架、架前架后作业的“红线”规定到《放炮流程管理》中放炮46道程序“四位一体”安全确认签字，他们注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到人人、事事、时时、处处用科学、严谨、规范的制度去约束，以“精细化”的制度去执行“精细化”的行为、落实“精细化”的管理。工作中，坚持动态检查和综合检查结合，大力开展质量标准化专项整治活动。通防、采煤、掘进等专业小组，每月组织不少于叁次的全方位的安全质量标准化综合大检查，查出问题整改合格率达到100%。
生产接续正常，实现稳产高效。每月坚持对采掘工作面接续情况进行分析梳理，针对存在的问题及时调整施工方案，保证了生产接续，煤炭产量创最好水平，煤巷月平均进尺400米，最高突破500多米，掘进工效与去年同期相比提高11%，生产效率在集团一直名列前茅。在“优化设计、安全投入、人本管理”上下功夫，持续改善职工现场作业环境。围绕“技术先行、安全可靠、提高效率、经济合理、操作方便”的原则，对巷道布置、采区设计、断层处理、支护方式及设备改造等方面进行了改进,同时，要求基层安全管理人员，结合自身的工作经验，在现场组织、人员配置、设备小改小革等方面积极献言献策，为现场质量标准化和文明安全生产现场整治提供可靠的技术保障。在3303综放工作面，他们力争做到“能用设备不用人”，积极创新、大胆尝试，将工作面两端头、上下顺槽传统的“单体棚梁”式支护改为“超前支架”支护，在降低职工劳动强度的同时，改善了现场作业环境，提高了职工安全作业系数。不定期组织各生产辅助区队，开展质量标准化对标学习活动，树“正”“反”两面典型，使各单位从意识上自觉形成各自找差距、你追我赶、相互促进学习的工作局面，营造“比学赶超”的浓厚氛围。
降本增效独具慧眼
义桥煤矿以“提质提效、降本增效”深化年为抓手，积极围绕提质提效抓增产、突出重点抓增收、精细管理抓节约、严控费用抓节支四个方面开展“双增双节”活动这条主线，深化内部管理，落实目标和工作考核，上半年，提质提效抓增产增效420万元，突出重点抓增收增效750万元，精细管理抓节约390万元，严控费用抓节支165万元，累计降本增效1725万元。
积极组织“双增双节”活动取得明显效果。该矿组织开展了“提质提效、降本增效、改革创效”年活动，从提质提效抓增产、突出重点抓增收、精细管理抓节约、严控费用抓节支四个方面制定了49条工作措施，明确责任人和工作目标，科学组织实施，加强指导和监督，严格考核工作成果；不断深化节支降耗工作内容，结合“人均每天节约一块钱，公司每月节约十万元”的活动，制定新的新工作方案，经过全矿上的共同努力，“双增双节”活动取得明显成效，上半年实现了提质提效抓增产增效169万元，突出重点抓增收增效411.37万元，突出重点抓增收增效454.61万元，严控费用抓节支增效164.86万元。
不断完善健全考核体系。根据不同的考核要求，采取定期考核和专业考核相结合的办法，建立了横向到边、竖向到底的工作考核体系。定期考核分为年度重点工作、阶段性工作和日常工作叁级考核体系。下发了《2016年重点工作责任分工》，年初明确工作内容、责任人和完成时间；半年组织了预考核，并制定了下半年工作配档表，督导工作开展；加强对日常工作的考核。如周重点工作考核、留勤值班考核，调度各项工作开展等。
专业考核分为全面预算考核、材料管理考核和综合检查。第一，开展全面预算考核。根据《对于下达2016年全面预算的通知》分解预算指标，沿用2015年度预算管理考核办法，建立了从计划到监督实施、再到分析奖惩和改进的预算工作机制；规范各级基础台账，指导部门、班组和个人开展预算管理工作；每月检查现场和查阅资料，开展预算检查和考核，下发通报，对管理不规范的单位按规定进行处罚。第二，深化材料考核工作。根据《材料费用考核管理制度》，严格材料定限额考核；细化管理基础，责任、考核和奖惩到班组和个人；开展每月定期现场监督检查，召开组织材料分析会，下发工作通报，指导工作开展全年上半年实现节约材料费用11.54万元，回收复用物资85.29万元，审减单项工程56.11万元，修旧利废节约成本138.18万元。第叁，强化综合检查督导作用。突出公司管理科综合管理要求，定期和不定期组织综合检查，容纳安全生产管理制度执行考核、地面质量标准化建设、劳动纪律、矿区文明、节能环保、消防设施管理、环境卫生等多个专业，上半年整改问题118项，处罚2950元。
另外，该矿还引导职工牢固树立过紧日子的思想，唱好节支降耗“叁步曲”，为公司节约了大量资金。
唱好节支降耗“思想曲”。该矿洗煤厂充分利用班前会、周二学习日、QQ群等形式，引导广大员工牢固树立“省下的就是利润”的思想意识，培养员工节支降耗的“小”意识、“小”习惯；通过寻找节约点，把握增长点，堵住浪费点，树立正确的节约观，形成“勤俭节约、从我做起”的良好氛围。
唱好节支降耗“实效曲”。立足本职岗位，制定节支降耗奖惩细则，引导职工节约每张纸、每滴水、每度电、每滴油、每克药剂；从对现场更换下来的废旧材料，进行筛选、“会诊”，做到“废物不废”；从废料库挑选升井物料维修再利用；自制设备部件、维修工具等等，注重物料回收。当前3303工作面生产设备多，工作量大，任务繁重。液压支架、刮板输送机、溜子刮板、皮带、电气设备等配套设施都要更换维护。大物件、小器件，种类繁多，该矿不断严格物料管理，做到分类放置，整理回收。对于回收的废旧物品，统一分类，码放整齐，能使用的转至它处使用，损坏的进行升井维修，变废为宝。
唱好节支降耗“创新曲”。针对浮选药剂量难以控制的问题，机修人员加装了小口径的控制阀门，有效地控制了浮选药剂的使用量；针对浓缩池成片的泡沫难以消除，影响循环水质的问题，电修工加装喷淋水，巧妙地消除了泡沫，降低了药剂用量，同时也间接地提高了精煤回收率；针对动筛车间给煤机电机容易坏，影响生产等问题，机修人员更换了液压式的电动闸门，既有效解决了电动机损坏影响生产的问题，又减少了机电设备维修保养费用。
激励修旧利废。3303工作面生产设备需要的U型卡、直通、叁通、阀门、进回液管子、拉架油缸、销子、操作阀组等器件种类较多，维修人员坚持修旧利废的原则，优先使用维修旧件，尽量减少新件使用，不断引导职工从小处着手，从点滴做起，从生产源头减少生产用料开支，切实增强了职工地勤俭节约意识。切实挖潜提效、节支降耗，把岗位作业成本降到最低，最大程度地提高经济效益。
村庄搬迁独树一帜
压煤搬迁不单是解放煤炭资源的问题，还涉及到城镇规划建设、基础设施配套等多方面的工作，也是新农村建设的重要组成部分。义桥煤矿始终坚持压煤搬迁与城镇建设合作共建、公司发展与地方经济建设利益共享，得到了地方政府的信任和支持。在村庄搬迁工作中，该矿尽最大努力把工作做细、做实、做稳，几乎达到了“润物细无声”的境界，没有出现村民心理失衡各带着不满情绪上防、闹事事件的发生，可以说，用心良苦，独树一帜。上半年，义桥煤矿加强与义桥镇政府沟通协调，圆满完成了窦李岗叁村搬迁工作，解放煤炭资源800余万吨，延长矿井服务年限近10年，极大地缓解了该矿今后的生产接续问题。
4月11日，对义桥镇窦李岗叁村村民来说是个特别的日子，新建的金水桥社区人声鼎沸、热闹非凡，第一轮选房的村民终于拿到了期盼已久的回迁楼房钥匙，迫不及待地跑进自己的新家。拿到钥匙的村民笑容满面、喜形于色，有的简单打扫房间后就开始入住，有的立即开始装修。窦村的王大妈正忙着向新房搬家具，她笑容可掬地说：“我这么一大把年纪了，做梦也没想到自己能住上这么好的楼房啊！”李村的李大爷正在小区商铺选购地板砖，他高兴地说：“老村庄和新社区比真是天壤之别，这里不但环境优美，而且交通便利，到城里也方便，我装完房子，下个月就给孩子办喜事！”……由于措施有力、组织到位，选房过程公平公正、公开透明，叁个村的老百姓都很满意。
据了解，今年春节后，义桥煤矿抽调专人协调督导县煤炭办督导义桥镇政府加快搬迁进度，压煤搬迁工作得以稳步推进。2月19日协调召开了集团公司与汶上县政府工作对接会，就上半年完成搬迁做了周密部署。4月2日，义桥镇窦村、李村、岗上叁村召开搬迁动员大会，标志着压煤搬迁工作正式启动，4月3日召开了各村搬迁会议、4月6日-7日签订补偿安置协议、4月9日实施第一轮选房后，4月11日开始发放钥匙、正式上房，启动旧房拆除。
5月11日-12日实施第二轮选房，其间对不再要房的回迁户启动旧房拆除，并兑换各项补偿及奖励资金。6月2日叁村搬迁工作历时2个月、涉及3个村庄3056人、757户居民全部上房、旧房全部拆除、取得了创新搬迁、和谐搬迁的效果。至此，义桥煤矿窦李岗叁村搬迁工作全面完成。村民搬迁工作的公平公正、公开透明和准确到位也促进了地企关系的进一步优化。上半年没有发生村民闹访事件，有效保障了该矿生产经营工作的正常稳健。
另外，在薪酬分配制度改革方面，该矿今年6月份正式启动了全面深化薪酬分配制度改革工作，将现行工资总额模式发放表改为人工成本模式工资表。在发放5月份工资时，该矿将职工教育经费、福利费、公司承担的“五险一金”费用等公司实际为职工支付的工资外所有人工成本项目全部纳入薪酬管理体系，打破了原有“薪酬就是工资”的传统观念，变工资总额管理为人工成本管理。并在矿办公自动化OA系统中进行矿务公开，让职工知道自己薪酬与公司实际支付的成本，了解当前公司生产经营的困难，调动职工的工作积极性和创造性，提高职工的归属感，最大限度发挥现有薪酬的激励作用。不仅如此，该矿从去年6月份开始，执行维修工技能等级评定管理模式，等级评定工作每半年进行一次，采取多维度考核，维修工分高级、中级、初级叁个等次，听件系数分别为1.1、1、0.9。经考核，对评定为高级工者分别给予10%的日得分奖励和每月100-200元总经理嘉奖；对初次被评为初级工者给予降低10%的日得分处罚；对连续两届被评为初级工者给予调离维修工岗位，另行安排工作。截至2016年6月份，共有260人次报名参评，评选高级工56人次，3人次因连续两届被评定为初级工被调离岗位，通过该制度的实施，全面提高了维修工学习和工作的积极性和主动性，起到了较好的管理作用。下半年，该矿将继续在深化分配模式、简化分配单元、优化整体分配结构等方面进行改革，制定实施符合自身发展的薪酬分配体系，确保公司和谐稳定发展。
积极作为方能有位，真抓实干方能兴企。目前，义桥煤矿干群正团结一心，承压奋进，认真弘扬“艰苦奋斗、自强不息、厚德载物”的落陵精神，以更加饱满的热情、更加坚定的信念、更加务实的作风迈向下一个胜利……
集团机关 王传钧
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