在煤炭公司扭亏脱困的过程中,如何分流机关干部是一大难题。山东能源新矿集团设置多条渠道,让人人有选择、人人有岗位。他们通过公开选聘、双向选择、梯次转移,机关管理人员向一线二线创效岗位调剂分流,千名干部摘掉“官帽”在基层找到新工作。
改革,干部当做表率
随着“黄金十年”的结束,新矿集团收益大幅下滑,但该集团吨煤人工成本仍占完全成本的50%左右,公司负担沉重。
“改革是利益的调整,干部当做表率。要大幅降低管理成本,打破原有的人力资源配比,减机构、减层级、减职数、去行政化,还要尽量让每个人都有一个合适的岗位,实现干部能上能下,薪酬能增能减。”新矿集团董事长、党委书记张若祥说。
历经多年的建设发展,新矿集团在全国8个省(自治区、直辖市)拥有了煤炭、化工、物流等10多个产业,共52个矿处级单位,1027个科级机构,科区级管理人员5336人。按照“机构精简、层级精减、人员精干”的原则,生产矿井按产能、区域、管理规模,地面单位按人数、性质、经营、服务规模,设置机构,确定岗位,公开选聘人员,全面裁撤各类工作量不饱满的岗位,构建了与公司发展相适应的高效管理体系。
“华丰煤矿是一个百年老矿,老人多,机关有17个部室,管理人员300多人。集团5月下达了任务,机关管理人员要减到70人,我感觉这是一项不可能完成的任务,一开始非常焦虑和担心。”华丰煤矿矿长唐军说。
矿领导担心分流工作不好推行,机关干部担心被减无岗。新矿集团一方面讲形势、亮家底;另一方面,制定出针对落聘人员“保留职级、征求意见、双向选择”和“机关补充地面、地面补充井下辅助、井下辅助补充采掘”的梯次转移机制,充分照顾到了不同类型机关人员的需求,让每个人都有岗位。
转移有通道、人人有岗位,仅用了4个多月的时间,全集团科级机构由1027个减至556个,科区级管理人员由5336人减至1997人,机关管理人员由3447人减至1337人,实现了平稳安置。
过去面子好看,现在有里子
从创造效益较少或不创造效益的岗位,向创造效益较多的岗位转移,是这次新矿集团优化劳动用工结构,提高人均创效能力的核心。
新矿集团万祥矿业公司的尚庆龙,在7月底之前还是调度室主任,如今成了采煤项目部的一位技术管理人员。
“在机关上工作就是‘面子’好看。在新岗位上不仅能发挥我的技术特长,而且工资也比原来高出2000多元。”对这样的转岗,尚庆龙挺满意。像尚庆龙这样的转岗人员在万祥矿业公司还有近200人。
新矿集团梯次转移的用工机制还弥补了退休等自然减员造成的岗位缺员,控制了新增用工。“这种用工机制非常实用,解决了基层缺员和职工就业的问题。”长城二矿一位负责人说。该矿37名落聘人员中有15人自愿到采掘一线,5人到井下辅助,17人到后勤服务项目部工作。
新巨龙公司的刘强(化名)原在机电部工作,他是一名本科毕业生,转岗到机修厂后,带领着科技创新小组,改良了电磁起动器隔离换向开关闭锁保护等设备,每月可节约费用10余万元,“在生产一线更容易发现问题、解决问题,而且收入还提高了”。该公司共68名机关人员转岗到基层单位。
各单位采掘合一、采辅合一、掘辅合一,全面取消了总经理助理、主任助理等职务,大部分单位取消了专职副总工程师、副总经济师等,全集团领导人员精减134人,专职副总工程师等精减87人。
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