“新常态 新姿态 新状态 新作为”系列报道之叁：
编者按 李克强总理在今年“两会”答记者问时指出，中国下行压力确实在持续加大，地区和行业的走势分化，困难和希望并存，如果从底盘和大势来看，希望大于困难。由此可见，2016年经济运行仍将面临困难和挑战，尤其是对煤炭公司而言，在外部条件一时难以改变的情况下，行之有效的办法就是苦练内功，减亏止滑，降耗增效，以实现公司正常的经济运行和良性发展。花园煤矿一、二月份产销量均高于预算进度和上年同期水平，较预算减亏167万元，同比减亏348万元，在苦练内功方面积累了经验，我们不妨探寻一下。
非同寻常的“战斗”
——花园煤矿一、二月份苦练内功打赢“减亏”攻坚战侧记
苦练内功，一般是指公司为了增强竞争力（或者活下去），而不断完善公司自身的缺陷，不断改善安全环境、管理方法、生产方式、产物质量等各个环节，以便在竞争中获得优势，立于不败之地。比如说，引入先进的机械设备，借以降低公司的消耗与浪费，降低人工成本等，也属于“苦练内功”的范畴。
在“更新观念”上下真功夫
今年1月，集团公司总经理张广宇在花园煤矿调研时曾指出，从去年的经营情况看，花园煤矿是集团公司的第二大亏损单位，客观上存在可采储量有限、采掘接续压力大、生产组织调整复杂等实际情况，但是，主观上必须得努力，思路转变要到位。为此，花园煤矿积极改变思路，在“更新观念”上狠下功夫。
该矿针对煤炭价格下滑，经济形势严峻的局面，抓好形势教育工作，及时向全体干部职工讲清形势，让干部职工正确认识和了解当前矿井发展环境和主要任务，牢固树立过紧日子、细日子、难日子的思想，做好打“持久战”的准备。通过形势教育，让每一名职工看清整个行业的大形势和公司当前面临的困难。了解国内90％以上的煤炭公司陷入亏损，很多煤企在市场逆行的风浪中，已经败下阵来。我们的公司面对这样的大环境，如逆水行舟，每一步都充满艰辛。经济效益上不去，作为靠卖煤赚钱的公司来说，煤价上不去就赚不到钱，没有钱拿什么发工资？“巧妇难为无米之炊”，暂时减少工资是在所难免的，也是没办法的办法。“大河水满小河流”，市场复苏后，我们的公司就会好起来，我们的日子也会好起来。现在，我们要做的是知难而进，克服坐、等、靠的思想，积极投身到安全生产、严控成本上去，将节支降耗、煤炭营销等任务严格落实，形成环环紧扣的链条，才能渡危求进，平安渡过煤炭行业的“严冬”。
该矿严格对照“技术素质过硬”要求，倾力解决好干部职工在技能和业务方面不能满足安全生产要求的短板和缺项问题，确保在当前困难时期生产形势稳定；对照“领导水平过硬”要求，倾力解决好中基管理人员在领班子带队伍方面凝聚力和影响力的不足的问题，确保在当前困难时期队伍战斗力足以攻坚克难；对照“管理作风过硬”要求，倾力解决好管理人员在大胆管理、敢于担当，铁面孔、铁手腕、铁心肠“叁铁”治安方面的软弱表现和存在思想包袱的问题，确保在当前困难时期各项工作开展得力整体推进顺畅；对照“责任心过硬”要求，倾力解决好干部职工思想观念跟不上拍、责任落实不到位的问题，切实加强危机意识和形势任务教育，做到有的放矢、对症下药，引导干部职工一分为二地看形势，看到支流与主流，看到不利的一面与有利的一面，充分利用有利条件，克服不利因素，逐步消除他们认识上的疑虑、心态上的不平衡，从旧观念中解放出来，坚定信念，提振信心，迎难而上，主动作为。
在“更新观念”时，为了易于接受，该矿注意采取一些方法，例如树立典型这一方法。通过树立典型、宣传典型等方法来鼓励干部职工提升其自身的思想政治水平，从而使全员主动提升自身工作积极性。如开展的年度评选“红旗区队”、“明星班组”、“安全标兵”、“劳动模范”、“节约之星”等活动，对评选出的这些先进典型进行宣传、表彰和奖励，以由浅入深、循序渐进、潜移默化的方式有力地调动了其他职工做好工作的积极性。激励和引导他们发扬落陵精神，艰苦创业、自强不息，聚精会神投入到保安全、降成本、减亏损的特殊“战斗”中去。与此同时，该矿还在“更新观念”时积极倡导两大理念——1.安全也是生产力，安全为了生产，生产必须安全；2.安全工作只有起点，没有终点。只要每位干部职工心中根植了这样的理念，就一定能平安幸福每一天。
在“严控成本”上下真功夫
“材料省着点儿用，否则材料费就超了！”“别忘关灯、关空调，这都跟我们工资挂钩啊！”今年以来，在花园煤矿井下、井上经常听到这种同事间的相互提醒，控成本、降消耗早已在每一名干部职工的心里扎下了根。记者从该矿《对于进一步细化成本管控及落实分解2016年度各项预算指标的通知》中了解到，该矿进一步优化生产开拓布局和劳动组织，增产、提质、提效并重，广开源节细流，努力减亏止亏，严控资本性支出和非生产性支出，增加自有现金流；通过实施开源节流，力争增收节支1000万元，打造“千万元工程”，有力提升全面预算管理水平和经济运行质量，确保完成集团公司下达的各项年度目标。2016年1至2月份各项成本费用支出较预算进度降低280万元，收入较预算进度增加363万元。
通过将成本目标细化分解到归口管理部门、分管领导，本着谁使用，谁控制把关，谁管理、谁承担，节奖超罚的原则。使目标分解考核工作更加规范、严谨、透明，接受全矿干部职工监督，进一步完善激励和约束机制，增强广大干部职工强化管理、节约挖潜、增强目标责任意识，最大限度调动广大干部职工的工作积极性和创造性，努力增产提效，减亏止亏。成本管控前置到计划中，生产技术部下达次月生产作业计划后，各归口管理科室根据《区队预算管理实施办法》，督促各区队根据排定的生产作业计划及其他任务编制材料消耗计划，区队根据归口分别提报相关职能科室审核。归口管理科室根据排定的工作量和现场条件，对区队提报的材料消耗预算进行审核，本着既满足生产需要又不造成超前采购的原则进行审核，避免造成物资闲置和资金占压。每月25日前，归口管理科室将审核后的各区队材料预算汇总编制月度区队材料消耗预算明细表，经归口管理部门负责人签批后报财务科。劳动人事科分管的劳保用品支出由其根据相关发放规定自行排定月度区队材料消耗预算明细表报财务科，不需生产区队与各科室提报领用计划。
每月27日前，财务科对各归口管理部门编制的材料消耗预算明细表审核后，通过物资管理系统中的“财务领用预算控制”模块拨付月度材料费用，各区队据以办理物资领用手续。后勤保障科分管的水电维修、保洁、食堂用料，调度指挥中心分管的日常维修、线路延伸用料，由财务科根据下达的年度用料预算，按进度从物资系统中拨付，特殊情况需增加支出时，应书面通知财务科，以便调整月度用料限额，但全年不得超出年度用料预算。其他归口管理部门的费用按照谁归口、谁经办、谁负责的原则，费用发生的上月25日前，以书面形式提报月度预金计划，并根据要求填入全面预算系统相应表格中，经矿研究并经集团批复后执行，无年度预算一律不得提报月度资金计划，无月度资金计划一律不安排资金支出。
该矿从组织领导、责任落实、机构人员等方面不断强化措施，把节支降耗工作融入到日常生产经营活动之中，针对运输路线长、设备使用频繁、修理费用高的实际，制定相应激励措施，鼓励区队进行自主维修与自制设备。值得一提的是，该矿审计科1月份通过严格把关，为该矿审减节约资金1.38万元。此外，大力开展废旧物料回收与复用工作，并制定了奖励考核办法。花园煤矿严控资本性支出和非生产性支出，努力增加自有现金流。严格按照集团公司批复的资金计划安排资金支付，承兑付款占比始终保持在94%以上，压缩老欠款支付额度，今年前两个月老欠款支付同比压缩726万元，保证了生产经营的资金需求，而且没有新增借款。
在“激发效能”上下真功夫
花园煤矿为推行公司内部市场化，探索劳动用工和薪酬分配的新途径，提高劳动效率，针对零星工程实行了内部承包制度。零星工程承包经营的做法不仅可以为公司节省外委费用、少花钱，而且还能提高该矿施工单位和职工的工作积极性，职工也能从中多创收。该矿专门下发了《对于零星工程承包经营的管理办法》，规定各承包工程施工前均由生产技术部或机电技术科牵头组织，矿分管领导、劳动人事科及施工单位共同参与，对施工现场安全状况、运输线路及机电设备等进行细致地察看。根据现场施工条件、难易程度、工作量大小及工期安排确定施工方案，并报矿研究审核。
矿与施工单位签订工程承包合同，约定双方责任和义务，明确施工工艺、施工工期、总工时或总承包费用等内容，针对具体的零星工程，采取现场议工、一次包死的办法，做到“一工程一合同”，并按照承包合同进行考核验收。承包单位提前完成施工任务，给予一定的物质奖励；因自身原因导致的工期后延，视实际情况给予处罚。具体奖惩措施在承包合同中约定。如在工程承包过程中发生材料丢失、损坏或安全事故，按矿及职能科室相关规定执行。该承包经营办法在东翼轨道下山猴车安装工程、二采区猴车安装、东翼胶带巷皮带机、井下砌筑风门等工程中成功试用，为该矿节约外委费用近百万元。
在生产任务紧张、人员急缺的情况下，花园煤矿经常组织科室人员，在该矿生产技术部技术人员和掘进工区的井下钻探工带领，分早、中、夜叁班，到井下进行义务劳动；为确保生产接续，矿又要求各辅助单位抽调人员支援一线，该矿机修厂积极响应号召，抽调出4名技术骨干投身一线，为了不影响机修厂的正常工作，该厂要求这4名职工轮流去一线帮忙，每人两天，直到安装完工作面。“好钢要用在刀刃上”，该矿机修厂根据这4名职工的技术特长，结合采煤工区的安装进度调整他们的下井顺序；工作面需要安撤采煤机时，就安排机修班杨本庆去；回撤综采设备，需要烧焊作业时，就由加工班任忠国和侯照海轮流下井；安撤电气设备时，就由技术员卢春雷下井帮忙。不仅如此，今年2月份，机修厂还利用矿集休时间，组织车间各班组技能骨干及厂管理人员共12人，在井下现场连续奋战了20多个小时，圆满完成了东翼采区永久供水管路合茬及部分管路的拆除工作……此类活动既锻炼了科室人员的动手操作能力、技术骨干的应急处置能力，又为矿节省了人力和财力支出，也是花园煤矿“全员在提效”的一个缩影。
出炭不出炭，全要靠机电。花园煤矿资源贫瘠，采掘分散，机电系统点多、面广、战线长，面临安全生产和机电提升运输的巨大压力。该矿机电工作者发扬“老油壶”、“0缺陷”、“马扎子”等“机电精神”把生产影响压减到最低，以持续稳定的动力供给支撑了集产集休生产方式顺畅高效实施。“老油壶”精神，总是有身影活跃在机电动力线上，随手维护保养，不让一个零部件锈蚀，不让一台设备失检失爆，常年润滑着整个机电系统，确保了矿井动力“心脏”年轻有力；“0缺陷”精神，保持现场机电设备质量标准化建设0缺陷，0隐患，杜绝物资设备带病投入生产，做到“四坚决”——采购质量不合格的坚决退货，加工制作及维修质量不合格的坚决不入库，外修设备验收有质量问题的坚决返修，使用后达不到质保期的坚决索赔，以“0缺陷”保障质量0影响；“马扎子”精神，有问题随时能够“坐下来”，随时能够下到现场“蹲点”，能够与区队一起，出主意、想办法，必要时连续跟班盯靠现场，问题不解决不离开现场。
在“提质拓销”上下真功夫
2016年注定是一个质量比拼的年份。无论是国际市场还是国内市场，质量是取胜的第一关键因素，其次才是价格因素。所以，一个煤炭公司在市场中的应变力和竞争力主要取决于煤炭产物的质量。煤炭产物质量，是指煤炭公司提供给客户的商品煤质量。煤炭公司质量管理是在煤炭产物质量形成过程中，对煤炭产物的粒度、矸石等杂物含量、水分等外在产物质量进行的管理。煤炭产物质量与原煤生产和煤炭洗选两个环节有关。原煤生产主要是采煤工作面煤炭的生产和掘进工作面煤炭的生产。从井下生产出来的原煤，进行初步筛分或破碎，进入原煤仓，或直接进行煤炭销售，或进入选煤厂，进行下一步的洗选。
为此，花园煤矿强化全过程煤质管理，不断提升煤炭质量，以质量保市场，向质量要效益。进一步加强采煤工作面和掘进迎头的煤质管理工作，大块矸石、杂物不准进入煤流系统；统筹调度好采煤工作面出煤和掘进迎头出矸，充分利用好分矸仓和储矸硐室，确保煤矸分装分运，减少矸石升井，实现全员、全过程管控。同时，大力做好煤炭入洗工作，提质增效。准确把握市场变化，根据市场需求及时调整销售策略，确保生产适销对路的产物，煤副产物销售严格执行竞价、议价、招标等方式，实现了产物价格的最大化。1月27日-3月16日，根据当前天气转暖，客户需求略微旺盛，在煤泥质量不稳定，质量没有太大提升的情况下，该矿适时将煤泥价格由原价格135元/吨上调至160元/吨。提升洗煤人员技能水平，落实好技术改造和工艺调整，做好煤泥浮选工作，进一步提高精煤产率。坚持以质量创品牌、赢市场、保效益、谋发展的经营理念，严抓煤质管理，攻坚克难，最大限度地提高煤炭质量，满足市场及客户需求，该矿煤炭销售价格较其他同等质量相近的煤矿高出10元到20元，仅此一项就为公司多创效益300万元以上，确保了公司效益的最大化，积少成多，质好价高，该矿1至2月份累计实现销售收入3802.37万元，真正形成了“齐抓共管提煤质，人人都是经营者”的良好氛围。
要做好销售工作，就必须合理布局市场，积极培育多元化的战略市场。既要巩固和保持传统市场的产物份额，又要根据煤炭产物的品种，积极开拓新的市场，满足公司现金流的需要，不断增强抵御市场风险的能力。今年以来，该矿煤质运销分部积极主动拓宽煤炭销售渠道，走访、接待客户20多次，行程近2万公里，足迹遍布河北、河南、江苏以及山东德州、滨州等地，进一步优化客户结构、销售区域布局，有针对性地开拓和培养部分忠诚客户，全力打造“花园煤”品牌，大大增强公司抗风险的能力，在应对低迷的市场中掌握了主动权。加强市场调研，通过多方式、多渠道、全方位了解市场、预测市场、把握市场，坚持回访客户制度和路巡制度，特别在路巡方面充分发挥交通部门的执法作用，对运输车辆严格管理，进一步规范煤炭发运工作。
另外，花园煤质运销分部主动践行“艰苦创业”的落陵精神，经过多次与技术监督局谈判，检验费用从3万元降低了2万元；煤场利用工作之余对次煤进行筛选、人工挑选，提高产物附加值，2015年全年共筛选、销售次煤5000余吨，每吨增加50-60元，多创效益30万元。
困难与希望同在，挑战和机遇并存。花园煤矿负责人崔海峰在1月份的经营工作会议上强调：困难再大不可怕，只要我们坚定信心，咬定目标，坚持承压奋进、把包袱变抱负的定力不动摇，坚持创新创优、提质提效的作风不疲软，坚持变革求食、破围求生的韧劲不滑坡，坚持艰苦创业、自强不息、厚德致远的落陵精神不褪色，梦想终将在砥砺中开花结果。是的，在公司面临困境之时，只有增强信心，万众一心，规避风险，苦练内功，才能降低成本，增产增收，减亏止滑，努力使公司在夹缝中杀出一条血路，让公司能够生存下来，职工能够生活下去，这是公司减亏止滑的有效途径，也是生存发展的唯一出路！
集团机关 王传钧
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