11月14日，国家能源局召开四季度网上新闻发布会，发布2022年前叁季度能源形势、可再生能源并网运行情况，解读《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，并回答记者提问。有国家能源局发展规划司副司长董万成先生、能源节约和科技装备司副司长徐继林先生、煤炭司副司长刘涛先生、新能源和可再生能源司副司长王大鹏先生，综合司司长、新闻发言人梁昌新。
会上，国家能源局发展规划司副司长董万成介绍了2022年前叁季度能源供需情况。他指出：
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和形势变化，能源行业深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，妥善应对疫情影响和国际能源市场变化，多措并举保供稳价，能源供需形势总体平稳，价格总体稳定，对经济恢复向好起到重要的作用。
一、稳增长政策持续发力，能源消费保持增长态势
随着稳经济一揽子政策措施发挥效能，带动能源消费较快回升。叁季度，全社会用电量同比增长6.1%，较二季度提升5.3个百分点；电煤需求增加拉动煤炭消费较快增长；天然气、汽煤油消费还未恢复到去年同期水平，但降幅有所收窄；基建投资持续发力、货运物流复苏支撑柴油消费保持稳定增长。
二、着力增强供应能力和弹性，能源供需保持总体平稳
充分发挥煤炭、煤电兜底保障作用，持续释放煤炭先进产能，加强重点产煤地区和公司生产调度。前叁季度，原煤日均产量保持在1200万吨以上，同比增长11.2%。9月以来，全国统调电厂存煤保持在1.7亿吨以上。全力推动油气增储上产，督促供应公司和地方全面签订供气合同，推进储气设施“应储尽储”。前叁季度，原油、天然气产量分别同比增长3.0%、5.4%。目前，采暖季用气合同已基本落实，地下储气库注气进度执行良好。
叁、有力有效稳定能源价格，助力抑制通胀输入
面对全球能源价格持续高位震荡，能源行业及时研判、超前谋划，有效应对能源市场波动。降低天然气采购成本，合理引导天然气消费。中央公司发挥“资源池”优势，国产气和进口管道气、进口尝狈骋长协气等稳价资源占比增大。主要供气公司管道气平均供气价格多在每立方米2—3元，部分尖峰增量气源价格也控制在每立方米4—5元，远低于国际市场价格。强化电煤中长期合同履约监管，保障煤炭中长期交易价格运行在合理区间。
四、绿色低碳转型稳步推进，能源生产持续降碳提效
前叁季度，新增非化石能源发电装机9400万千瓦左右，占新增总装机的82%。第一批大型风电光伏基地已全部开工，第二批项目正在陆续开工、目前正在抓紧推进第叁批项目审查。抽水蓄能电站累计装机规模达4360万千瓦。发挥好政策性开发性金融工具作用，能源项目投资加速释放。今年前8个月全国能源领域重点项目完成投资额12295亿元，同比增长16.7%，较上半年增速提高0.8个百分点。
新能源和可再生能源司副司长王大鹏介绍了2022年前叁季度可再生能源发展情况。他介绍：
一、 可再生能源整体发展情况
国家能源局认真贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定碳达峰碳中和目标任务，落实“十四五”可再生能源发展规划，加快推进大型风电光伏基地、大型水电站和抽水蓄能电站等重大项目建设，聚焦能源安全供应和民生保障，努力推动可再生能源高质量跃升发展。
可再生能源装机规模稳步扩大。2022年前叁季度，我国可再生能源新增装机9036万千瓦，占全国新增发电装机的78.8%。其中，水电新增1590万千瓦、风电新增1924万千瓦、光伏发电新增5260万千瓦、生物质发电新增262万千瓦，分别占全国新增装机的13.9%、16.8%、45.8%和2.3%。截至2022年9月底，我国可再生能源发电装机达11.46亿千瓦。其中，水电装机4.06亿千瓦（其中抽水蓄能0.43亿千瓦）、风电装机3.48亿千瓦、光伏发电装机3.58亿千瓦、生物质发电装机4060万千瓦。
可再生能源发电量稳步增长。2022年前叁季度，全国可再生能源发电量达1.94万亿千瓦时。其中，规模以上水电9507亿千瓦时，同比增长5%；风电5441亿千瓦时，同比增长15.9%；光伏发电3286亿千瓦时，同比增长32.2%；生物质发电1129亿千瓦时，同比增长0.1%。
可再生能源持续保持高利用率水平。2022年前叁季度，全国主要流域水能利用率约98.6%，较上年同期提高1.1个百分点；全国风电平均利用率96.5%，较上年同期降低0.5个百分点；全国光伏发电平均利用率98.2%，较上年同期提高0.2个百分点。
二、 水电建设和运行情况
2022年前叁季度，全国新增水力发电装机容量1590万千瓦。截至2022年9月底，水电装机4.06亿千瓦（其中抽水蓄能0.43亿千瓦）。
全国规模以上水电发电量9507亿千瓦时，同比增长5%；全国水电平均利用小时数为2729小时。全国主要流域水能利用率约98.6%，同比提高1.1个百分点。
叁、 风电建设和运行情况
2022年前叁季度，全国风电新增并网装机1924万千瓦，其中陆上风电新增装机1800万千瓦、海上风电新增装机124万千瓦。从新增装机分布看，“叁北”地区占比约74.3%，中东部和南方地区占比约25.7%。截至2022年9月底，全国风电累计装机3.48亿千瓦，其中陆上风电累计装机3.2亿千瓦、海上风电累计装机2726万千瓦。
全国风电发电量5441亿千瓦时，同比增长15.9%；利用小时数1621小时，利用小时数较高的地区中，福建2053小时、新疆1920小时、蒙东1841小时、蒙西1784小时。
全国风电平均利用率96.5%，青海、新疆风电利用率同比显着提升，分别达到93.1%、94.7%，同比分别提升4.3个、2.2个百分点。
四、 光伏发电建设和运行情况
2022年前叁季度，全国光伏新增装机5260万千瓦，其中，光伏电站1727万千瓦、分布式光伏3533万千瓦。截至2022年9月底，光伏发电累计装机3.58亿千瓦。从新增装机布局看，装机占比较高的区域为华北、华东和华中地区，分别占全国新增装机的30.0%、25.0%和19.1%。
全国光伏发电量3286亿千瓦时，同比增长32.2%；利用小时数968小时，同比增加49小时；利用小时数较高的地区为东北地区1237小时，华北地区1056小时，其中利用率最高的省份为黑龙江1316小时、吉林1263小时。全国光伏发电利用率98.2%，同比提高0.2个百分点。
五、 生物质发电建设和运行情况
2022年前叁季度，生物质发电新增装机262万千瓦，累计装机达4060万千瓦，生物质发电量1129亿千瓦时。累计装机排名前五位的省份是广东、山东、江苏、浙江和河南，分别为416万千瓦、411万千瓦、296万千瓦、284万千瓦和255万千瓦；新增装机排名前五位的省份是广东、黑龙江、河南、辽宁和广西，分别为39.4万千瓦、28.6万千瓦、27.9万千瓦、23.3万千瓦和18.0万千瓦；发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和安徽，分别为142.2亿千瓦时、115.4亿千瓦时、84.7亿千瓦时、84.0亿千瓦时和78.2亿千瓦时。
能源节约和科技装备司副司长徐继林解读了《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》。
一、《行动计划》出台背景
为深入贯彻党中央、国务院对于碳达峰碳中和的重大战略决策和标准化发展重要部署,充分发挥标准推动能源绿色低碳转型的技术支撑和引领性作用，国家能源局制定了《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》紧密结合能源领域推动碳达峰碳中和工作主要任务，针对能源绿色低碳转型领域标准供给不足、标准体系不完善、标准化与技术创新和产业发展协同不够等问题，坚持需求导向、系统布局，强化示范引领、协同联动，重点推进能源绿色低碳转型、技术创新、能效提升和产业链碳减排等相关领域标准化。
二、《行动计划》主要内容
《行动计划》主要包括六方面内容。
一是大力推进非化石能源标准化。加快完善风电、光伏、水电、各类可再生能源综合利用以及核电标准，组织开展风电光伏标准体系完善行动、水风光综合能源开发利用标准示范行动、抽水蓄能专项标准完善和示范行动、先进叁代压水堆核电标准应用实施行动。
二是加强新型电力系统标准体系建设。完善新型电力系统安全稳定运行相关标准，进一步优化完善输变配电领域相关标准，加快电源结构转型升级相关配套标准研制，推动电力需求侧和电能替代领域标准研究制定，推进电力市场标准体系建设。组织开展新型电力系统标准体系专项研究和示范行动。
叁是加快完善新型储能技术标准。根据新能源发电并网配置和源网荷储一体化发展需要，完善新型储能标准管理体系和技术标准体系，推动各类储能技术研发、示范和标准制定协同发展。组织开展新型储能标准体系建设行动。
四是加快完善氢能技术标准。完善氢能标准顶层设计和标准体系建设，围绕可再生能源制氢、电氢耦合、燃料电池及系统等领域，增加标准有效供给。组织开展全产业链绿氢标准完善行动。
五是进一步提升能源领域能效相关标准。组织推动煤炭、石油和天然气绿色高效生产、转化利用相关标准制修订，进一步提升煤炭和油气相关资源综合利用标准水平，完善和提升电力输送能效标准，加快推动综合能源服务标准体系建设及基础性标准研制。组织开展煤电、煤炭深加工、石油炼化能效标准提升专项行动。
六是健全完善能源产业链碳减排标准。加快构建能源领域碳减排、二氧化碳捕集利用与封存（颁颁鲍厂）、能源产业链数字化、能源装备碳足迹等领域标准体系，组织开展相关领域标准体系完善和试点示范行动。
通过组织实施《行动计划》，预期到2025年，能源标准化组织体系进一步完善，能源行业标准从数量规模型向质量效益型转变，能源标准与技术创新和产业发展良好互动，初步建立起较为完善的标准体系，有效支撑能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。
下一步，国家能源局将会同有关部门，深入学习贯彻党的二十大精神，推动完善能源碳达峰碳中和相关标准体系，加快急需领域标准制修订，促进标准与技术创新和产业发展协同联动，为规划建设新型能源体系和实现能源碳达峰碳中和提供支撑。
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